近日，有传言称为了推广5G，运营商正在暗中降低4G网络的速度。这一说法很快遭到了三大运营商的否认，并且表示5G速度会更快，没有接到4G会降速的通知。随后，工信部也回应称其之前从未，将来也不会要求运营企业降低或限制用户4G速率，要求运营商进行自查。

    不过今天又有消息称，有运营商内部人士向媒体记者透露，三大运营商确实降低了4G网络的速度，目的是为了推广即将面世的“达量不限速”套餐，而不是为了推广5G。

    该内部人士还称，在广东等地区测试数据之所以与往日无异，是因为降低4G网络是从局部地区开始，后面才逐渐在全国铺开，目前可能首个试验田是上海。另外，还有其他内部人士称，如果正在使用运营商主推的流量套餐，或许感觉不到降速。而使用其他流量套餐的用户则会明显感受到4G网速下降。

    实际上，每到移动网络通信升级换代之时，都会出现“网速下降”的传言。在3G升级4G的时候，这样的传言也曾出现过。那么到底有没有降速呢？

    根据三大运营商的规划，5G网络服务将会在9月份正式商用，业内人士透露，由于现在三大运营商的5G试用套餐都是在9月底结束，所以网传的9月1日正式商用时间不靠谱。业内的共识是9月底会推出真正的5G商用套餐。

    而就在运营商推出5G资费套餐的前夕，不少网友表示，最近的4G网络速度明显下降。在一项4039位网友参与的调查中显示，有85%的网友在近期感受到明显的网速下降;90%的网友感觉下载和加载时长明显增加。有人说，这是运营商故意降低4G网速，推出5G资费套餐。针对这样的说法，三大运营商都表示不认同。

    随着舆论发酵，工信部也站出来表示，工信部对外称其之前从未，将来也不会要求运营企业降低或限制用户4G速率，要求运营商进行自查。

    工信部通信司司长闻库对外表示，将统筹推动4G和5G协同发展。目前，5G网络建设刚刚起步，建成覆盖全国的5G网络还需数年时间，4G作为移动通信网络的重要组成将与5G网络长期并存，不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率的必要性。

    工信部同时也表示，4G网络体验速率受多种因素影响。从技术角度，4G网络术语共享网络，接入同一个基站的所有用户共享该基站的带宽资源，用户速率会在一个区间内波动。

    从用户数量角度来看，随着2G/3G用户加速向4G迁移，截至2019年7月，我国4G用户数达12.4亿，占移动电话的78.3%，尤其在演唱会、火车站等用户密集区，可能存在用户数过多造成暂时的体验速率下降的情况。

    虽然工信部已经出面解释4G网速下降的原因，但是依然有网友不买账。许多网友表示，即使在人群不密集的地方，仍然感受到4G网速下降。为此有媒体再度采访多个运营商人士，大部分人士均不承认4G网速下降的传闻。不过也有不愿具名的运营商内部人士表示，三大运营商降低4G网速“确有其事”。

    该内部人士表示，确实降低了4G网络的速度，目的是为了推广即将面世的“达量不限速”套餐，而不是为了推广5G。

    据了解，三大运营商正在逐步停售“达量限速”的资费套餐，即“不限量”套餐，预计9月前全面停售。新的套餐计费方式将会更加规范，超出套餐部分的流量进行类似阶梯式的计价方式。比如129元及以下套餐外资费为0.03元/MB、5元/GB，199元及以上畅享套餐套餐外资费为0.03元/MB、3元/GB。用户当月套餐外流量消费超600元的情况下，暂停当月上网服务，下月自动开通。