7月3日商务部、海关总署发布公告，表示对镓、锗相关物项实施出口管制，其中包含金属镓、氮化镓（多晶、单晶、晶片、外延片等多种形态）、锗外延生长衬底等。公告原文如下：

　　根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》有关规定，为维护国家安全和利益，经国务院批准，决定对镓、锗相关物项实施出口管制。有关事项公告如下：

　　一、满足以下特性的物项，未经许可，不得出口：

　　（一）镓相关物项。

　　1.金属镓（单质）（参考海关商品编号：8110929010、8112929090、8112999000）。

　　2.氮化镓（包括但不限于晶片、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：2850001901、3818009001、3825690001）。

　　3.氧化镓（包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：2825909001、3818009002、3825690002）。

　　4.磷化镓（包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片等形态）（参考海关商品编号：2853904030、3818009003、3825690003）。

　　5.砷化镓（包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：2853909026、3818009004、3825690004）。

　　6.铟镓砷（参考海关商品编号：2853909028、3818009005、3825690005）。

　　7.硒化镓（包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：2842909024、3818009006、3825690006）。

　　8.锑化镓（包括但不限于多晶、单晶、晶片、外延片、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：2853909029、3818009007、3825690007）。

　　（二）锗相关物项。

　　1.金属锗（单质，包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：8112921010、8112921090、8112991000）。

　　2.区熔锗锭（参考海关商品编号：8112921090）。

　　3.磷锗锌（包括但不限于晶体、粉末、碎料等形态）（参考海关商品编号：2853904040、3818009008、3825690008）。

　　4.锗外延生长衬底（参考海关商品编号：8112921090）。

　　5.二氧化锗（参考海关商品编号：2825600002、3818009009、3825690009）。

　　6.四氯化锗（参考海关商品编号：2827399001、3818009010、3825690010）。

　　二、出口经营者应按照相关规定办理出口许可手续，通过省级商务主管部门向商务部提出申请，填写两用物项和技术出口申请表并提交下列文件：

　　（一）出口合同、协议的原件或者与原件一致的复印件、扫描件；

　　（二）拟出口物项的技术说明或者检测报告；

　　（三）最终用户和最终用途证明；

　　（四）进口商和最终用户情况介绍；

　　（五）申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明。

　　三、商务部应当自收到出口申请文件之日起进行审查，或者会同有关部门进行审查，并在法定时限内作出准予或者不予许可的决定。

　　对国家安全有重大影响的本公告所列物项的出口，商务部会同有关部门报国务院批准。

　　四、经审查准予许可的，由商务部颁发两用物项和技术出口许可证件（以下简称出口许可证件）。

　　五、出口许可证件申领和签发程序、特殊情况处理、文件资料保存年限等，依照商务部、海关总署令2005年第29号（《两用物项和技术进出口许可证管理办法》）的相关规定执行。

　　六、出口经营者应当向海关出具出口许可证件，依照《中华人民共和国海关法》的规定办理海关手续，并接受海关监管。海关凭商务部签发的出口许可证件办理验放手续。

　　七、出口经营者未经许可出口、超出许可范围出口或有其他违法情形的，由商务部或者海关等部门依照有关法律法规的规定给予行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　八、本公告自2023年8月1日起正式实施。

　　商务部 海关总署

　　2023年7月3日

　　什么是镓和锗？

　　据彭博社介绍，镓和锗这两种金属外观呈银白色，通常被归类为“小金属”，在自然界中通常不会单独发现这些金属。相反，它们是作为精炼厂的副产品以小浓度生产的，这些精炼厂专注于锌或氧化铝等其他更主流的原材料。

　　与铜或石油等其他大宗商品相比，该市场规模很小——例如，根据美国政府数据，2022年美国进口的金属镓和砷化镓晶圆的价值仅为2.25 亿美元左右。但它们在战略行业的使用意味着限制措施仍可能产生深远的影响。

　　它们有什么用？

　　这两种金属在芯片制造、通信设备和国防等领域具有广泛的专业用途。镓用于化合物半导体，它结合了多种元素以提高电视和手机屏幕、太阳能电池板和雷达的传输速度和效率。锗的用途包括光纤通信、夜视镜和太空探索——大多数卫星都采用锗基太阳能电池供电。

　　中国有多重要？

　　这些小型和利基市场的贸易流量很难追踪，但根据欧盟今年对关键原材料的一项研究，中国绝对是这两种金属的最大来源国——占镓供应的94%和锗的83%。

　　金属行业情报提供商CRU集团表示，虽然这两种金属都可以替代，但这样做可能会花费更多，并且可能会阻碍该技术的性能。

　　其他国家能生产更多吗？

　　这两种金属都不是特别稀有，但加工成本可能很高。由于中国长期以来一直以相对便宜的价格出口这些金属，因此其他地方几乎没有开采这些金属的设施。随着中国产量的增加，德国和哈萨克斯坦等其他国家的产量也有所减少。

　　但如果中国的举措导致价格飙升，分析师预计其他供应商的产量将增加以满足需求。

　　回收也可能是关键。据美国地质勘探局称，工厂车间的废料已经占了部分供应，而锗废料也从退役坦克和其他军用车辆的窗户中回收。

　　金属还有哪些地方生产？

　　除中国外，其他拥有镓生产能力的国家包括俄罗斯和乌克兰（这些金属是作为氧化铝的副产品生产的），以及韩国和日本（作为锌的副产品）。在北美，在泰克能源有限公司位于不列颠哥伦比亚省的 Trail 冶炼厂中，锗与锌、铅和其他金属一起被回收。

　　其他生产商包括特种材料制造商 5N Plus Inc. 和美国 Indium Corporation。在欧洲，比利时的 Umicore SA 是这两种金属的生产商。

　　一些采矿项目含有较高浓度的金属，可能会提供增加供应的机会，例如预计明年在刚果民主共和国启动的 Kipushi 锌项目。

　　外媒怎样报道？

　　据金融时报报道，随着中美两个超级大国之间的地缘政治针锋相对加剧，中国试图限制用于芯片制造和通信设备的两种金属的出口，以此回击美国主导的半导体限制。

　　中国商务部和海关总署周一表示，为了“维护国家安全和利益”，镓和锗将受到出口限制。据称，出口商必须从八月初开始向该部申请许可证。

　　这两种材料都可以在特殊应用中替代传统硅晶圆，以及用于军事和通信设备中的组件。

　　几天前，荷兰宣布计划实施最新的一系列控制措施，限制高端芯片制造设备在海外的销售，此举预计将阻止数十台 ASML 的浸没式光刻机到达中国公司。

　　荷兰的管制名义上是“国家中立”的，将于 9 月 1 日起实施，并遵循美国和日本对半导体制造设备的类似限制。荷兰宣布这一消息之前，华盛顿曾阻止向中国出售人工智能所需的最先进的美国芯片。

　　知情人士上周表示，美国正在考虑进一步限制英伟达和 AMD 制造的人工智能芯片的出口。

　　北京迄今为止对其科技行业的这些攻击最尖锐的回应是5月份禁止在“关键国家基础设施”中使用美国存储芯片制造商美光科技的产品。

　　根据美国地质调查局的数据，中国是世界上最大的镓和锗生产国，因此，中国对世界其他地区产量的任何减少都可能导致科技、电信、能源制造商和汽车行业及其客户的生产放缓或价格上涨。镓用于化合物半导体，可提供更快的运行速度、更低的功耗或更高的耐热性，尽管制造商比硅更难使用镓。氮化镓已广泛应用于为 5G 网络基站供电的芯片中，也被军方应用于雷达系统中，并且越来越多地应用于电动汽车充电器中。砷化镓用于无线通信和激光器的一些组件。

　　锗在 20 世纪中叶被用来制造第一批晶体管，有时会少量添加到硅中，以促进更先进的芯片结构。它广泛应用于光纤电缆、太阳能电池板和 LED，以及军方的热成像摄像机。

　　一些中国企业担心出口管制可能会适得其反。“在经济低迷时期，可能反而会影响中国厂商的业务，但短期内对国际市场的影响有限。”一家中国半导体材料公司的高管表示。

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