文献标识码： A
DOI： 10.19358/j.issn.2097-1788.2023.01.006
引用格式： 杜昕. 数据跨境流动的法治挑战与应对[J].网络安全与数据治理，2023，42(1)：45-53.
0 引言
习近平总书记强调：“数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量”[1]。随着数字经济的不断发展，以数据要素为核心驱动力，以网络传播技术为载体的高速率、大容量、低延时的数据跨境流动，正在成为连接全球数字经济的纽带，大大拓宽了传统经济全球化的广度与深度，数字经济全球化已经成为了历史发展的必然趋势。据此，我国应在维护国家安全的前提下，主动拓宽数据开放范围，加快数据跨境流动，在全球竞争中进一步发挥人口优势与规模优势，积极融入并引领新一轮经济全球化。
党的二十大报告指出：“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治”[2]，数据跨境流动作为数字经济全球化的驱动力，是新时代相关领域的立法调整对象，数据跨境流动提出的挑战是推进涉外法治建设不能忽视的重要问题。以“‘滴滴出行’赴美上市”事件为例，根据2022年7月21日国家互联网信息办公室(下简称“国家网信办”)有关负责人就相关行政处罚的决定答记者问可知，滴滴公司在事件当中“存在严重影响国家安全的数据处理活动”并且“严重侵害用户个人信息权益”[3]。“‘滴滴出行’赴美上市”事件虽然以行政处罚决定[4]的作出而告终，但却暴露出一个现实问题——数据跨境流动会对国家安全和个人数据保护层面形成诸多法治挑战。如何推进我国涉外法治建设以应对数据跨境流动提出的国家安全和个人数据保护层面的法治挑战，是本文的关注点所在。
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作者信息：
杜 昕
(中共广东省委党校 法学教研部，广东 广州510030)
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