世界主要国家个人数据开发利用模式对比研究
网络安全与数据治理
滕皓琳1，宋姝媛1，乔亲旺2，陈晨1，李啸宇1
1.中电数创(北京)科技有限公司； 2.深圳市桑达实业股份有限公司
摘要： 个人数据是数据要素的重要组成部分，能够支撑丰富的场景应用，具有极高的应用价值。同时个人数据涉及个人隐私，对其开发利用必须首先落实安全和隐私保护要求。世界主要国家围绕个人数据开发利用进行了诸多探索并形成了一系列经验，聚焦美国、欧盟、韩国、日本和新加坡等国家和地区的个人数据开发实践，总结各国的主要制度安排和实践模式，在此基础上对个人数据管理模式、数据经纪模式、数据信托模式进行对比分析，剖析政府和市场主体所发挥的作用，以期为我国开展相关实践提供参考。
中图分类号：F49文献标识码：ADOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2025.09.011
引用格式：滕皓琳，宋姝媛，乔亲旺，等. 世界主要国家个人数据开发利用模式对比研究［J］.网络安全与数据治理，2025，44（9）：71-77.
引用格式：滕皓琳，宋姝媛，乔亲旺，等. 世界主要国家个人数据开发利用模式对比研究［J］.网络安全与数据治理，2025，44（9）：71-77.
Comparative study on personal data development and utilization models in major countries worldwide
Teng Haolin1, Song Shuyuan1, Qiao Qinwang2, Chen Chen1, Li Xiaoyu1
1. China Electronics Digital Innovation；2. Shenzhen SED Industry Co., Ltd.
Abstract： Personal data constitutes a vital component of data elements, supporting diverse application scenarios and demonstrating immense value. However, as personal data involves individual privacy, its development and utilization must prioritize security and privacy protection requirements. Major countries worldwide have explored various approaches to personal data development and utilization, accumulating a wealth of experience. This paper examines the practices of personal data development in the United States, the European Union, South Korea, Japan, Singapore, summarizing their key institutional frameworks and practical models. Through comparative analysis of personal data management models, data brokerage models, and data trust models, the study investigates the roles of governments and market entities, aiming to provide insights for China′s related initiatives.
Key words : personal data; personal data development and utilization; personal data protection; MyData
引言
随着经济社会运行数字化程度的提高，自然人在生产生活中主动或被动地持续产生大量承载个人信息的数据，成为全社会数据资源的重要组成部分。安全、有效地使用个人数据，可以有效平衡个人信息保护和数据开发利用的多方面诉求，加快释放个人数据价值，为数字经济开拓新发展空间。
我国近年来已出现若干行业性或区域性的个人数据开发利用探索案例，在技术路径、商业模式等方面积累了初步经验。例如，温州市政府推出“个人数据管家”服务，允许查阅政务服务领域的57类个人数据，并可经过授权生成“个人数据资产云凭证”，用于居民信用贷款等服务；以数汇宝为代表的第三方个人数据管理应用帮助用户实现个人数据的便捷管理，并通过授权应用厂商使用的方式获得收益回馈。但个人数据开发利用的诸多困境仍未破解，地方数据要素市场化配置改革均绕开个人数据交易这一“硬骨头”，无法彻底打通社会数据的良性流通循环，极大限制了数据要素市场的潜力和发展空间。
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作者信息：
滕皓琳1，宋姝媛1，乔亲旺2，陈晨1，李啸宇1
(1.中电数创(北京)科技有限公司，北京100055；
2.深圳市桑达实业股份有限公司，广东深圳518000)
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