1引言
三网融合在世界上已推动数年，并取得长足进展，而构筑下一代网络NGN进行三网融合，已成为人们的共识。日本NTT已率先推出了NGN商用网，美国的大电信公司也在积极探索NGN发展之路。为什么要发展NGN，它的主要目的是可将固定电话IP化，以适应发展需要。另外NGN还可以给用户带来极大方便，这主要表现在：通过FMC实现人们无论在什么地方，都可方便地使用电话；NGN实现了三网融合，可用一个网向人们提供电话、电视和高速上网；在宽带业务方面还会提供远程医疗、远程教学、电视会议和依据RFID对物流进行管理等，同时它采用应用与控制分离的两层结构，特别适合业务应用与网络发展，因此受到普遍欢迎。但由于NGN还是个新生事务，因此向NGN过渡将不会是一种模式，日美在构筑下一代网络上，三网业务融合都搞的非常火爆，特别是业务融合都已非常有成效，虽然总的说来目标一致，但差异也很明显，主要表现在以下几个方面：
作为NGN网络基础的宽带接入，日本已把FTTH作为最主要的宽带接入技术，而美国目前仍以DSL和cable modem为主，用户光纤近年才刚刚启步。在政策面上相比，日本政府政策导向更加突出，日本已把NGN商用化，而美国侧重于业务融合;美国IPTV搞的非常火爆，国内业已普及，而日本2008年才正式启动;美国固定电话被移动电话和VoIP替代比日本更加显著，美国VoIP的主力军是有线电视公司，而日本则是通信公司，如NTT等;移动通信美国仍有很大发展空间，在网络中地位比较重要，相比之下而在日本就没有美国那么突出，同时作为三网融合进一步地发展，美日两国都在推动移动通信与广播网地融合，但相比之下，在这方面，日本的通信公司更积极一些。这些差异造成他们在构筑下一代网络上，就有很多不同。
2 日本宽带接入市场现状
日本由1996年10月推出cable modem，在1999年推出xDSL，在2001年3月又推出FTTH等宽带接入技术。日本宽带接入由于市场竞争和宽带业务的发展和政府的政策导向，促使用户光纤发展的很快。据统计，到2005年12月底，FTTH用户数为463.7万户，其中NTT的FTTH用户数为282万户，据日本总务省公布的资料，到2006年第二季度末，日本的用户光纤用户数就高达631万户，其在宽带用户市场中的份额就已经占到了23.4%，仅次于ADSL，是日本第二大用户宽带接入技术，一举使日本成为世界上头号用户光纤大国;到2007年第一季度末，FTTH就发展到880万户，市场占有率达到33%，ADSL用户为1401万户，市场占有率下降到53%，这时宽带用户总数达到2644万户;到2007年6月底，日本光纤宽带的用户数达到了966.3万，占宽带用户总数的36%，而ADSL的户数为1378.6万，ADSL用户数占宽带用户总数的比例也从原先的53%下降到51%。从2005年第一季度开始，到2006年第二季度连续6个季度， FTTH的用户增加量都超过了ADSL的增加量，同时到2006年第二季度，ADSL就出现了负增长。
日本总的宽带用户数由2007年12月31日到2008年3月31日为止的3个月中增长了1.6%，到2008年3月底宽带接入用户数达到2874.97万户，其中NTT的东、西日本公司增长1%，市场占有率达到46.8%；占第二位的是软银公司，其宽带接入用户数减少了0.8%，其市场占有率为17%。FTTH在同一时期增长7.3%，总数达到1215.3万户，其中NTT东、西日本公司市场占有率增长0.8%，达到72.2%，占第一位;电力公司和以前没有变动，市场占有率仍维持在10.2%;KDDI减少了0.3%、市场占有率为5.8%;USEN也减少了0.3%、市场占有率为4.6%。从光纤用户种类上来看，NTT东、西日本公司在独立式住宅小楼和商业用户中，市场占有率增长了0.4%、达到78.4%； DSL在同期减少了3.2%、总数达到了1271.1万户。
日本总务省于2009年12月25日公布的数据表明，到2009年9月末为止，宽带用户数较前期增长1.3%，总数达到3132.2万户。从类别上分析，FTTH用户数比前期增长了4%，达到了1651.9万户，其中NTT占到了74.3%;DSL用户数比前期减少了3%，总数达到了1050.5万户。DSL持续呈下降趋势。
关于日本FTTH的今后发展预测:日本到2010年3月底将会达到1980万户、2011年3月末将达到2430万户。
日本宽带用户历年发展状况，请见表一。
表一 日本宽带接入用户发展统计表（单位：万户）
日本宽带接入市场上近年来一个显著特点是FTTH在快速增长，而DSL在持续下降，cable modem市场占有率不高，到了2008年6月底，FTTH与DSL发生了逆转，FTTH用户数总量已超过了DSL的用户数。
在2006年8月，日本政府发表了“到2010年宽带发展战略”一文，提出要使日本家庭中都能用上用户光纤等超高速宽带，到2007年3月底日本超高速宽带已覆盖了95%的日本家庭，计划到2010年要覆盖全部家庭。
3 美国宽带接入市场现状
现以2006年7月美国联邦通信委员会(FCC)发表的关于美国宽带接入的报告书「High-Speed Services for Internet Access: Status as December 31， 2005」为据，并参考其它资料， 绘制出图一。
到2005年底，美国宽带用户达到4280万户。
美国因为幅员广大，很多郊区及乡下的网络架设并不完善，再加上分散的人口，让网络架设费用相形昂贵。根据调查到2007年，美国仍有18%的家庭是采用拨号上网。
近年面对宽带接入用户市场的强劲需求，电信公司不失时机地推出了更高传输速率的用户光纤服务，如Verizon公司推出的用户光纤系统FiOS (以前是FTTP)，目前向用户提供3种不同速率的业务，即传输速率下行为5Mbit/s、上行为2Mbit/s;下行为15Mbit/s、上行为2Mbit/s；下行为30Mbit/s、上行为5Mbit/sk，月租费分别是34.95美元、44.95美元和179.95美元，并计划到2010年覆盖1600万个家庭，将可使本网50%的用户能够享受光纤服务。AT&T公司也宣布，打算在今后3年内强化用户光纤网络的建设，向用户提供高速上网、IPTV和电话的捆绑服务，并使50%的本网用户转由用户光纤网络去承载。
据paks Associates调查，到2012年全美将有3300万家庭拥有10Mbit/s的接入能力，而在2007年则为570万户，占宽带的9%，家庭宽带普及率美国07年超过了50%，据市场调研公司Parks Associates称，到2007年年底，有超过6千万个美国家庭将通过宽带连接到互联网上，约占美国家庭数量的55%。美国通信运营商Qwest于2008年4月下旬推出了一项有着更高速率的DSL计划，该项计划将在其23个主要市场推出；到今年年底，这项服务将提供给200万个用户。具体的收费情况如下：下载速率每秒20Mbit/s，每月收费104.99美元；下载速率每秒12Mbit/s，每月收费51.99美元。若与本地电话捆绑在一起时，两项服务的价格均减少5美元。为了提供更高的宽带接入速率，Qwest表示将投资3亿美元升级现有的网络，把光纤引进到附近地区。
目前美国有线电视公司广泛采用 Docsis 1.0(同轴电缆数字传输标准)技术，但Docsis 1.0技术带宽有限，最大仅能提供40Mbit/s的共享下行带宽，显然不能满足越来越多的多媒体应用需求，而有线电视公司的一种升级换代产品Docsis3.0已开始试用，该技术被华尔街日报称作是可以与宽带接入技术刚出现时所造成的震撼相比拟，将使有线电视公司在现有HFC网络框架基础上，向用户提供可与Verizon的FiOS（用户光纤系统）相当的传输速率，以扭转竞争劣势，资料显示，在2008年4月初，Comcast公司已在明尼苏达州的Twin Cities地区推出了每秒50Mbit/s的服务。
进入到2007年后，电话公司的FTTH进入到快速增长期，到2008年电话公司更把注意力集中到FTTH上，致使DSL增长量少于cable modem。
目前有线电视公司已经拥有3530万宽带用户，而电话公司的宽带用户只有2970万用户(单指DSL用户)。AT&T继续蝉联全国最大宽带接入网络连接服务商的地位，共有1470万用户(单指DSL用户)，第二名的通信广播公司（Comcast）拥有1440万用户。
目前有超过50%的美国高速互联网用户已经设立了几款家庭宽带网络，根据ABI研究机构最新的数据，家庭网络不再是早期的适配器技术，研究者表示，其目前正在逐步被应用于连接台式电脑，便携式电脑，和游戏控制板，和具有Wi-Fi功能的移动设备。
美国的宽带网络，到2008年六月为止，总户数约6620万户，普及率为22%。
数据显示日本的宽带速度比美国高出了许多，在日本广告平均的下载速度为93.7Mbit/s，而2008年10月份美国的广告平均下载速度为 8.9Mbit/s。
最近英国Ofcom(英国电信监管机构)2010年初公布的数据表明，美国、英国、日本、法国、德国、意大利和加拿大等12个国家，在互联网、电信、电视、电台等领域中，在欧美用户宽带依然是以DSL为中心，而日本则是3G突出。上述各国在100个家庭中，其平均宽带用户数，加拿大为74.6户、英国为67.1户、法国为63.9户、美国为63.7户、日本60.5为户、德国为56.2户、意大利为46.6户。这个研究报告所谓的宽带用户，指具有128Kbit/s以上速率的用户。从用户宽带类别分析，在日本、美国、加拿大DSL约占40%的比例，而欧洲各国DSL约占到80%到90%的比例，可见在欧洲用户宽带DSL是主体。英国计划到2012年，几乎所有的家庭都要实现2Mbit/s的宽带接入。如果从移动市场上来看，在每百人中的3G用户平均数，日本达到了68.8，意大利达到了49.8，英国达到了29.4，而12国最低的加拿大仅为5.3，显得日本最为突出。
4 美日IPTV市场分析
美日在IPTV方面存在着巨大差异，目前美国最大的两家通信公司AT&T和Verizon，都在大力推进用户光缆网的建设，并在宽带接入网上推出电话、电视和高速上网捆绑式服务，已取得很大成效，如Verizon公司推出的FiOS TV，到2008年1月其IPTV用户数已达100万户，已进入全美有线电视市场的前10名。又如AT&T推出的U- verse，同期IPTV用户数也达到了20万。面对通信公司咄咄逼人的攻势，占有有线电视市场70%市场份额的CATV公司，采用了在现有HFC网络上使有DOCSYS3.0升级技术，使传输速率最高可攀升到160Mbit/s和120Mbit/s，以与FTTH技术相抗衡。相比之下日本的情况，IPTV市场刚刚启动，NTT在2008年刚取得IPTV的经营许可，以前向社会提供的服务仅限于动画和视频传输通道等，还不能对外提供电视节目和电视广告插播等服务;相反NHK等日本电视广播公司，也还没有用构筑自己的光纤网向社会提供IP电话的意图。在日本通信与电视相互进入对方市场的门槛比较高（政策管制面上的）。另一方面，在美国通信与电视业间相互进入对方市场的门槛则比较低，大的CATV公司除用cable modem向社会提供网络电话(VoIP)和移动电话之外，还向中小企业提供专线，并构筑企业网络等。AT&T和Verizon等大牌通信公司，已投入大量资金建设用户光缆网，并在宽带接入网上提供电话、电视和高速上网等捆绑式服务，而不是单纯的提供传输通道了，他们现在已在自己的网络上向社会提供自家品牌的电视节目、广告。AT&T和Verizon等公司制定的下一代网络目标是，要能有效地和CATV公司竞争，在自己的网络上还要具备广告插入和电视节目编辑等CATV业的核心业务功能，并为2008年前后电视和移动业务的融合作好准备。由上述观点出发，NTT公司的NGN始终是在通信行业的框架内去处理电视业务的问题，被称作为“水平分离型”的下一代IP网，而美国AT&T、Verizon等公司的下一代网则被称作为“垂直整合型”的下一代IP网。再详细地看的话，AT&T与Verizon在网络发展策略上也有不同，虽说同样在对用户光纤网进行巨额投资，但Verizon公司在电视节目编辑和广告插入等方面，基本上与CATV公司相同，因此把该公司的IPTV称作光CATV是正确的，他们为了早点进入CATV市场，就采用了成熟的技术，由于他们策略上的成功，由2006年开始加速推进IPTV，并取得明显效果。关于FiOS TV，据美国Verizon公司高层领导坦言，他们还将要推出新业务，并具有以下特点：
1.强化了IM/会见机能
依据该机能能够向移动电话和PC用户提供适当的认证手段和路径控制功能。例如移动用户拍摄的照片发给朋友时，即使不在服务区内，也可自动传送到自己的PC上，而后以短消息方式进行通知;
2.游戏移动化
以CATV、IPTV作基础的游戏项目，Verizon公司预测到2010年将会在市场上占有20%的份额，不仅带有USB接口的网络游戏机玩家、而且用移动电话和PC机能够通过STB(机顶盒）上的字幕进行网络游戏，就是不同的装置间也可进行游戏对决；
3.双向广告投入
如在观看烹饪类节目时，通过遥控器上按钮操作，可一边观看食谱，一边可通过Amazon.com网站将名厨专著购买。决算时可用信用卡方式，或由FiOS系统提供的付款通知单进行;
4.游戏自动操作
FiOS系统可通过家中Wi-Fi路由器对室内进行监控。如通过家中Wi-Fi路由器附属的数字摄像设备对室内进行摄像，路由器可把摄像自动传送到家庭中的电视机、PC或手机上。还有可用移动电话一边查看家中传感器上信息，一边可对室内温度、照明进行控制。
日本NTT的NGN是以封闭型的、以IP技术作基础的NGN核心网上去提供IPTV，可以说是走远道了！另一方面，AT&T是利用封闭型的IP网提供纯粹的IPTV，这对构筑下一代网来说，也是走了近道，包含了选择还没有被验证的新技术，该公司的IPTV业务品牌称作为「U-verse」，开始之初，在提供IPTV过程中也曾产生过图像延迟、画面产生码赛克现象、甚至出现图像停顿，后来他们采用了大容量IP机顶盒，通过先下载后再边播放，和开发出相关软件产品而解决了上述问题。由上面分析来看，不能说AT&T采用的技术比NTT落后。在IP网进行图像传输中，采用MPLS(多协议标记交换)等两层结构技术，对于日本的情况，其国土面积较小(其面积不超过美国加里福尼亚卅的面积)，传输距离不长，而美国则幅员辽阔，由图像编辑中心到用户，其传输距离比日本长的多，在这样长距离上确保传输图像的质量，比在日本遇到的技术难度要大的多。