工业和信息化部（下称“工信部”）正在悄然准备更严历的手段来规范国内手机市场，拯救国产手机产业。 

　　日前，工信部电信管理局对外宣布，工信部下属电信终端测试技术协会（TAF）已经取得GSMA（全球移动通信协会）的授权，实现在国内向手机企业核发IMEI（国际移动设备识别码，俗称“机身码”）。为加强手机IMEI管理，工信部还将开发“移动电话机IMEI号码登记核查管理系统”，为国内手机市场监管提供技术支持，同时提升国产手机企业的国际竞争力。 

　　深圳多家手机厂家高层表示，工信部此举意味着，规范国内手机市场的行动不再仅停留在产品市场销售层面，而是即将上升到产品技术层面的管控。因为山寨手机厂家不规范的市场手段，已经让整个国产手机产业链“民不聊生”。 

　　锁定机身码 

　　工信部电信管理局表示，今年7月我国出口巴基斯坦的部分手机发生被锁事件，原因在于多个手机共用一个机身码。而这一事件有损我国际形象，给国产手机在海外销售造成了不利影响，也凸显了加强手机机身码管理的必要性和紧迫性。 

　　机身码是手机身份唯一标识号，全球范围内每个手机对应一个机身码。此前，机身码由经GSMA授权的BABT（英国通信认证管理委员会）和PTCRB（北美PCS型号认证管理委员会）向手机生产企业核发。 

　　“国内很多山寨机厂家为了节省费用，经常是一批手机通用一个机身码。”深圳一家手机厂家高层指出，正因为如此，从技术层面来看，利用机身码来打击非法山寨手机是最有效的手段。 

　　该高层还表示，这一打击手段的前提就是：必须建立全面正确的机身码数码库，以免误伤无辜。工信部电信管理局之所以没有明确告之在建立手机机身码登记核查管理系统后会采取怎样的行动，主要是因为这还需要与移动运营商协调。 

　　业内人士认为，无论是中国移动、中国电信还是中国联通都没有打击山寨手机的责任和义务，目前也没有主管部门授权给移动运营商去打击非法山寨机，除非工信部来做这件事情。 

　　刻不容缓 

　　事实上，工信部已经认识到打击山寨手机等不规范的市场行为已经刻不容缓。 

　　“害人终害己，昔日有‘山寨机王’之称的中天通讯和邦讯先后亏损、倒闭，或被法院查封、老板失踪，就说明整治山寨手机市场行为已经到了刻不容缓的地步。”业内人士说。 

　　中天通讯和邦讯以灵活的市场操作手法都曾一度被深圳手机厂家誉为“山寨机王”。2007年3月31日，中天通讯通过买壳、返程收购的方式，在伦敦证交所AIM市场上市，并成功完成首期融资约人民币6000万元。2008年11月7日，ZTC.L（中天通讯上市代码）在AIM市场公告停牌。而邦讯在去年2月也曾获得过国家发改委核准的手机牌照。 

　　然而，中天通讯和邦讯仅仅是国产手机产业链惨淡经营的一个局部表现。事实上，裁员、倒闭、欠薪潮已经漫延到手机芯片、手机销售等产业链各个环节。 

　　“我们20多个员工正在通过上海浦东新区劳动仲裁部门申请法律援助。”手机芯片厂家上海讯芯半导体公司有关人士表示，10月底公司法人代表兼总经理刘斌突然消失，而公司所有员工从今年6月起没有领到工资，目前公司员工在无奈中解散。 

　　取其精华 

　　工信部在电信业重组后再次出手规范国内手机市场，或许将为疲软的国内手机业注入一针兴奋剂。 

　　从一个角度看，山寨产品所展示的山寨文化，是对产品的技术创新和应用创新。因为有这种创新，山寨手机和山寨上网本敢于在市场上叫板国际巨头；也因为灵活机动的市场策略所带来的低成本，消费者可以用更便宜的价格买到更创新的应用，实现移动互联网的快乐体验。 

　　山寨产品还有一个特点就是：市场在哪里，山寨产品到哪里。“MP3不好做了，我们做手机，手机不好做了，我们就做上网本。”这些应该是山寨文化的精华。 

　　然而山寨文化也有其糟粕。为了逐利，部分山寨产品制造商将违反市场通用游戏规则的逃税、偷税、产品缺乏检测、缺乏售后服务、恶性的价格竞争等非法行为，视为其“山寨宝典”。 

　　“随着入网检测费的下降，检测产品速度加快，原本山寨手机的优势已经不复存在。”深圳一手机厂家高层指出，现在大家比拼的是质量稳定的产品和市场运营的诚信，而那些所谓的“山寨宝典”也正在失效。 

　　像中天通讯董事长黄朝晖这样的消失不是偶然，这是自己制造的恶性竞争下的牺牲。山寨文化中积极的因素造就了2006年和2007年国产手机的辉煌，但在全球手机市场疲软的今天，山寨文化的糟粕就可能完全摧毁此前多年打造的国产手机产业链。 

　　已经到了国产手机产业链生死存亡刻不容缓的一刻，山寨制造商也到必须要去其“糟粕”的时候了。因为工信部将可能要采取的机身码管控手段，也将有效破解山寨机厂家的市场游击术和非法的“山寨宝典”。 

　　问题是，移动运营商是否会真正配合。因为，通过运营商来打击非法山寨手机的技术理论层面是可行的，但背后涉及利益关系却难以处理。何况重组后的移动运营商的首要任务是：快速发展新用户。