您如何评价目前CMMB的技术开发和应用状况？

    从2007年到2008年上半年，经过广电系统、科技界和产业界广大企业的共同努力，我们不但完成了CMMB的技术研发和相关标准的制定工作，同时也完成了端到端的设备产业化的开发工作，并在37个城市成功地进行了第一阶段的规模技术试验。试验证明，CMMB不但在技术上是先进的，而且是经济可行的。我们充分利用广播电视网络的现有设施就实现了低成本和广覆盖，完全符合国家不搞重复建设的要求。此外，我们认为CMMB设备产业化也已经成熟。这体现在从发端到终端，包括测试仪器在内的整个产业链是完整的，是健康发展的。

    我特别想强调的是，CMMB的整个标准体系从一开始就是由民族工业进行主导的，应该说CMMB创造了一个奇迹，这是产业界达成的共识。目前CMMB产业联盟的会员已经超过200家，通过CMMB的推进，不仅打破了在信息技术领域中过去的游戏规则，同时也树立了我们民族工业的形象。

    虽然完成了第一阶段的技术试验，但CMMB是一个系统工程，还有很多工作要做。首先是包括从发端到收端，到信道、安全播出、复用、数据，到接收，到测试系统、监控系统的完整的技术标准体系；其次，我们还要建立一个包括卫星覆盖、地面覆盖、分发信道的传输、增补转发等在内的传输覆盖体系；同时，除了电视和广播内容外，通过构建包括信息、交互互动、游戏娱乐、电子商务等多业务在内的业务体系也非常重要；最后，要支撑整个产业和系统，还必须要建立一个服务体系，包括条件接收、BOSS系统、结算系统、客服系统等。

为建立完整的CMMB系统，下一步还需完成哪些具体工作？

    我们下一步的任务就是从2009年开始深化CMMB技术试验。即在第一阶段规模技术试验的基础上，开展第二阶段规模技术试验。该阶段试验将涵盖两方面内容，一个是扩大试验范围，整个传输覆盖体系将延伸到地级市，同时要丰富试验内涵，在基础技术试验、基本业务试验基础上，进行整个业务体系和服务体系的试验。

    在传输覆盖体系试验方面，有以下几项工作要开展。

    第一，优化第一阶段37个城市地面覆盖网，开展单频网试验。目前只在北京上海这样的城市开展了单频网技术试验，其他的一些城市还是单点发射的试验。我们已经制定了技术方案，准备进行技术招标，对地面覆盖网进一步优化完善，同时争取在更多的城市进行单频网试验。

    第二，在地级市全面开展地面覆盖网的试验。总局已经针对第一期的100多个地级市制定了技术方案和频率规划，完成了现场的勘察和技术论证，马上要进行招标。

    第三，在试验城市重点场所开展室内增补覆盖试验。在深圳、上海、北京等地的电子产品大卖场、地铁中已经开始了该项试验，但目前还处于尝试阶段。

    第四，开展安全播出的技术试验。CMMB具有广播电视的覆盖网属性，所以整个技术网络和覆盖网络需要安全可靠，目前我们正在研发这方面的技术。

    第五，正在铁路和公路开展卫星覆盖相关试验。CMMB的技术体制是天地一体、星网结合。下一步是通过卫星覆盖公路、铁路以及广大农村地区。传输覆盖体系试验任务相当繁重，通过第二阶段的试验我们要完成相关的技术测试工作，这样才能形成一整套网络覆盖规范，包括覆盖的规范、规划的规范，工程实施的规范，要通过试验来产生。

    在第一阶段试验播出的节目基础之上，CMMB在业务体系方面还将继续进行例如电子节目指南ESG、紧急广播、全国性紧急广播、区域性紧急广播等内容的试验；数据广播，例如天气、新闻、综合信息业务、增值业务如股票信息、交通导航、游戏、电子支付等业务，年内都将在试验城市陆续开通，并加密播出。此外，广电还计划在正式运营时推出专业类音视频业务，例如推送类业务(PushVOD)：音视频推送业务、数据推送业务；以及交互类业务：频道交互业务、数据交互业务等。

    第二阶段规模技术试验中还有一个重点－服务体系的试验。包括四个方面，即业务管理、运营管理、客户服务、质量管理。业务管理系统中需要对多种业务进行规划、授权、管理，要对条件接收系统即加密授权体制进行试验；运营管理，现在正在开发结算、账户管理系统，CMMB是一个全国性的网络，中央级、省级、地级之间的结算和管理都需要通过试验才能验证；客户服务，包括呼叫中心、营业网点的建立；质量管理方面的工作是检测认证。整个服务体系涉及到了相关系统的开发，以及在全国范围内的联调和测试工作，任重而道远。

条件接收(CA)是否会阻碍尚在市场培育阶段的CMMB的发展？

    第二阶段规模技术试验是第一阶段工作的延续，而不是推翻的关系。因此我们必须保证现有的技术、网络、终端全部都能够正常运行。同时，第二阶段的试验是在原有基础上新增功能业务的试验，比如刚才提及的覆盖体系、业务体系、服务体系，所以希望产业链上各个环节企业密切配合，共同把开发和试验任务做好。

    广电总局同时也准备针对终端企业和芯片企业出台一些政策，进行大力扶持，以推动多功能终端和接收芯片的发展。总局鼓励芯片企业向集成方向发展，但这需要一个过程。比如第一阶段的芯片是解调芯片，加密可以用大卡、小卡等外置卡的方式来实现，但目前也有不少企业推出了集成信源、信道、条件接收、安全播出、电子支付等功能的单芯片方案。所以，两种承载加密的方式应该会在一段时间内并存。

    在今年底，我们要完成地级市试验政策，要完成业务体系和服务体系基本功能的搭建。这样，从明年开始我们就可以正式的进行联调，进行测试和多功能试验。同时为了鼓励多功能终端的开发，总局在明年将开始进行集中采购，中央和地方集采的数量可能超过一百万台。

明年的广播电视数字化将有哪些发展目标？

    除了继续推动移动多媒体广播CMMB之外，明年数字电视的发展还将涵盖台内数字化网络化，有线电视数字化，地面数字电视，卫星直播广播电视等几方面的工作。

    在台内数字化网络化方面，总局将大力推动高清晰度电视的发展。包括加强高清节目制作，推动标清电视与高清电视同播，积极引导推动接收终端的发展，进一步完善相关配套标准等内容。

    有线电视将向下一代大容量、交互、多功能、多业务网络(NGB)演进。例如将继续推进数字化整体转换、双向化改造；进一步完善客户服务、质量监督等服务体系；大力开发标清、高清、广播、互动点播、综合信息服务、电视商务、游戏娱乐、宽带数据接入等多种业务；积极发展硬盘机顶盒，开展推送点播(Push VOD)等多功能业务。

    逐步推广地面数字电视广播，用3～5年时间建设覆盖全国的地面数字电视系统。共分为两个阶段：一是在37个大中城市转播中央电视台高清节目和标清同播节目；二是在333个地市及2861个县播出标清同播节目。在试验过程中，总局还将继续加强管理，确保地面数字电视健康有序发展。采取包括不得擅自进行地面数字电视技术试验和非法使用电视频道；地面数字电视传输设备必须经过入网检测，以及将目前的非国标试验系统全部转换为国标系统等在内的多项措施。