18日，国务院常务会议审议并原则通过了电子信息产业调整振兴规划。这是继汽车、钢铁和纺织、装备制造之后，第三批获得通过的行业调整振兴规划。电子信息产业是国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业。在采访中，行业分析师认为，此项规划出炉，不仅为遭受金融危机重创的电子信息业打了一剂强心针，同时也将在产业升级、拉动经济增长、安排就业方面发挥重要作用。

　　据悉，过去被搁置的大型投资将加紧上马，产业间的重组并购也紧锣密鼓。各地方政府热衷的“硅谷”“光谷”建设，也首次提到了国家战略层面。而记者获悉，面板业中搁置已久的京东方、上广电、龙腾“三合一”方案，不日将重浮水面。

　　二级市场上，电子信息板块全线高开，产业标杆高开7%.

　　电子骨干产业获新支撑

　　中国电子信息业的增速下滑超出许多人的意料，可谓“触目惊心”。行业情况也不容乐观，上下游哀鸿遍野，比如集成电路产业，增速从2007年的24.3%骤降至2008年1-10月的7.1%；第四季度出现了近10年来首次负增长。1-10月，PC产量增幅同比下降19.5%，去年彩电出口也骤降，几大骨干企业的出口额减少三成。

　　渤海证券研究所电子信息行业研究员崔健分析师认为，金融危机对电子信息产业的影响有滞后作用，所以预计2009年的情况会更加恶化。振兴规划此时出炉，可谓久旱逢甘霖。

　　规划确定今后3年电子信息产业的三大重点任务：一是完善产业体系，确保骨干产业稳定增长；二是立足自主创新，突破关键技术；三是以应用带发展，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会各领域的运用。“三大任务不仅助力产业升级，自主创新，还能创造大量就业，极大提升产业规模。”崔健认为。

　　投资拉动、企业减负双管齐下

　　据记者了解，中芯国际、华虹NEC、珠海炬力等骨干企业销售额大幅下降，并出现巨额亏损。联想去年第三季度销售额增幅同比下降15%，同方、长城、七喜等企业出现负增长。用友、金蝶这类在危机中“相对温暖”的行业也遭受不同程度的创伤，比如订单减小、销售额下滑等。

　　“财税支持和减负是对企业最大的支持”用友董事长王文京日前接受本报采访时表示，对于软件企业来说，希望新规划能延续马上到期的软件税收优惠政策。记者在规划方案中看到，除了加快出台和落实财税扶持政策外，明确延长2010年到期的软件产品增值税政策，免除软件企业营业税。

　　对于出口企业来说，利润日益微薄的出口企业也急待提高出口退税率，振兴规划中，将彩管、玻壳等25种重点电子产品出口退税比例升至17%，加大出口信贷、信用保险等方面的支持力度。

　　除了财税上为企业减负外，记者留意到过去只是各地方政府热衷的“硅谷”“光谷”建设，首次提到了国家战略层面，信息基础类投资明显加强，比如针对集成电路、平板显示等核心产业，《振兴规划》明确列出了需要支持的重点工程，比如支持“909”升级工程、建设12英寸集成电路生产线、支持骨干企业建设6代以上液晶屏生产线、支持骨干企业建设等离子屏生产线、支持广播运营商加快实现地面数字电视全面覆盖等。

　　这些重点工程涵盖了集成电路、平板显示、TD-SCDMA产业、数字电视、计算机和下一代互联网应用、软件和信息服务培育等六个重点领域。

　　面板业整合将重提上桌面

　　据规划，支持优势企业并购重组，金融机构优先对电子信息企业重组给予支持；近日，软件、芯片业和平板产业，重组并购的传闻不断传出，几天前，中国最大的两大软件外包公司宣布合并，震惊行业内外。芯片业中，不管是设计端还是制造端，整合是势在必行，华尔街分析师们预计通过整合，在未来几年，中国将有数百家无生产线半导体设计公司消失。面板业中，搁置已久的京东方、上广电、龙腾“三合一”方案重新浮出水面。

　　“对于芯片平板这样的基础产业，只靠市场作用是很难培育出龙头企业的。”中国半导体行业协会信息交流部主任李珂称，在过去，不少厂商反映产业扶持力度欠缺，有芯片厂商直言政策苛刻，广晟微电子有限公司市场部负责人认为，“芯片企业需要政府的扶持首先是政策上，其次才是资金。”

　　从国际经验上看，每个产业背后都有国家力量支持，像芯片、平板显示、存储这些的基础型技术，都是动用政府的力量去支持。比如上世纪80年代初，台湾在遇到了劳动力密集型产业升级的困境时转型电子制造业和芯片业，在政府的支持下，新竹科技园成了全球第四大半导体基地，仅次于美国、日本和韩国。平板业在韩国，更是举全国的力量在支持。

　　数据

　　来自国家发改委的数据显示，2008年，我国电子行业增加值比上年增长12%，增幅同比回落6%；出口回落9.4%.更为严重的是，去年1至11月，电子行业累计实现利润1232亿元，同比仅增长1.1%，增幅同比回落15.2%。