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澳大利亚废除清洁能源补贴 鼓励各种形式的能源投资

2017-11-20

  编者按:

  日前,有相关报道称继美国特朗普政府宣布终结奥巴马时代的清洁能源计划后,澳大利亚也步其后尘,打算放弃此前支持电力升级、遏制温室气体排放的清洁能源目标。

  具体来说,当地时间17日,澳大利亚政府宣布将实施一项新能源保障计划,鼓励各种形式的电力投资,同时从2020年开始不再提供可再生能源补贴。

  近日,澳大利亚总理特恩布尔政府正式宣布,将接受能源安全委员会(ESB)提出的新能源建议,进行“能源系统转型”,以确保家庭和企业获得负担得起的电力。

  改革计划将阻止电力零售商利用电网进行市场博弈,并确保天然气出口之前要先保证满足本国市场的需求。

  据估计,在2020 - 2030年期间,典型的家庭电费每年将平均下降110至115元。

  低价可靠的电力供应

  根据澳大利亚总理官方网站公布的消息,政府将接受国家能源委员会(ESB)提出的关于新国家能源保障的建议,在履行国际承诺的同时,提供更价廉可靠的电力。

  新的国家能源保障计划主要由两部分组成,其一是要求澳大利亚的能源零售商每年在提供可靠而低排放电力的基础上,根据各州需要,提供一定比例的其他能源,将来自于煤炭、天然气、抽水蓄能和电池等资源。其二是从2020年开始取消对太阳能和风力发电的补贴,以帮助消费者削减电力开支。

  由于依赖风力和太阳能,去年南澳大利亚州曾因暴风雨导致全州停电。之后,州电力运营商称,由于风暴凶猛,断电是不可避免的,政府因此备受指责,国家能源的可靠性备受关注。

  总理特恩布尔表示,随着澳大利亚能源系统的转型,必须确保家庭和企业可以使用负担得起的可靠电力。ESB建议鼓励各种形式电力的投资,达到把电价控制在“清洁能源目标”以内范围的目的。

  2001年停产的澳大利亚基德斯顿黄金矿场被规划为大型可再生能源制造工厂,图片转自环球网

  另根据澳大利亚消费者监督机构的数据,自2007年以来,澳大利亚家庭电费已经上涨了63%。ESB预测,在新能源保障计划下,到2020年~2030年间,澳大利亚一般家庭电费平均每年将减少110~115澳元(约合570~600元人民币)。

  特恩布尔在声明中表示,国家能源保障计划将降低电价,令电力系统更加可靠,鼓励正确的投资,在无补贴、税收或排放交易计划的情况下减少排放。它是真正的技术中立,为任何市场需要的技术投资提供未来,无论是太阳能、风能、煤炭、天然气、电池,还是抽水蓄能。

  声明称,煤炭、天然气、水电和生物等发电方式都能得到满意的回报,但风能、太阳能和水电虽被列为低排放技术,却将不再得到补贴。

  能否兑现减排目标

  有评论认为,澳大利亚新出炉的这份能源计划看起来像是特朗普能源政策的副本。

  上周,美国环保署署长普鲁伊特刚刚签署文件,正式废除奥巴马时期推出的清洁电力计划,这被美国前环保官员指责为美国气候政策的“全面倒退”。而此番澳大利亚政府的新政策也让外界怀疑其是否能兑现此前的减排目标。

  澳大利亚以丰富的煤炭资源闻名,是世界上最大的煤炭出口国,煤电超过总发电量的一半,因此也是世界上最严重的人均温室气体排放国之一。此前澳大利亚政府曾提出清洁能源目标,计划到2020年实现23.5%的电力来源于可再生能源。

  澳大利亚能源部长弗里登堡(JoshFrydenberg)表示,到2030年,煤炭和天然气发电将占据澳大利亚电力市场64%~72%的份额。2020年则占据76.5%,这意味着澳大利亚仍未脱离达成清洁能源目标的轨道。

  【后续】

  澳特恩布尔宣布能源系统改革 废除清洁能源补贴

  澳大利亚总理特恩布尔政府正式宣布,将接受能源安全委员会(ESB)提出的新能源建议,进行“能源系统转型”,以确保家庭和企业获得负担得起的电力。

  改革计划将阻止电力零售商利用电网进行市场博弈,并确保天然气出口之前要先保证满足本国市场的需求。

  不久前ACCC公布的调查发现,2015-16年度全国电力市场中,平均每户居民的电费高达1,524澳元(不包括消费税)。而电费结构中,占比最大的是电网成本。

  澳总理特恩布尔在公告中说,以往的能源计划已经补贴了一些行业,却损害了消费者,特恩布尔政府将采取不同的做法。

  新的能源系统下,政府不再对某些电力来源给予特殊照顾,而是提供充分的竞争。煤炭、天然气、水电和生物质能将因其可调节性适度获得鼓励,而风、太阳能和水电这些被认定为是低排放的能源,将会停止补贴。

  “(改革计划)将在不增加补贴、不改变税收或交易方式的情况下降低电价,使系统更可靠,鼓励正确的投资,减少排放。它是真正的技术中立的,为市场需要的任何技术——太阳能、风能、煤炭、天然气、电池或抽水蓄能——的投资展现了前景。”特恩布尔说。

  根据能源安全委员会的建议,政府将给投资者提供更多确定性,鼓励投资各种形式的能源投资。

  据估计,在2020 - 2030年期间,典型的家庭电费每年将平均下降110至115元。(澳华财经在线)


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