美拟管制14类技术出口 Intel等海外业务恐受影响
2018-11-20
继上个月美国宣布将福建晋华纳入《出口管理条例》（Export Administrative Regulation，EAR）下的实体经济清单，昨日，美国技术出口管制又出新情况了！
美国商务部工业安全局（Department of Commerce，Bureau of Industry and Security，BIS）出台了一份针对关键新兴和基础技术和相关产品的出口管制框架，直捣AI技术、AI芯片、机器人、量子计算等几项正在蓬勃发展的核心前沿技术。
这意味着，一旦有进一步的管制措施出台，恐将影响英特尔、高通、英伟达、TI等美国半导体代表公司在海外的业务。
其征询意见将于北京时间今日晚间开始，并将于12月19日截止。工业安全局表示，这一举措是为了保证美国在科技、工程和制造领域的领导地位不受影响。
美国这项新提案究竟涉及哪些内容？将可能对哪些领域的公司造成影响？对此，我们整理了美国商务部官网的这份文件清单。
技术出口管理新提案
美国商务部工业安全局之所以有此新举措，主要是认为之前的管制清单管制的内容不够多，很多可能影响美国国家安全的新兴和基础科技没有涉及到，该局在文件中表示，此举是为了保证美国在科技、工程和制造领域的领导地位不受影响。
其工业安全局通过包括商务管制清单（Commerce Control List, CCL）在内的《出口管理条例》（Export Control Reform Act，EAR），来控制出口军民两用和不太敏感的军用物品。
由于对技术出口的控制是保护敏感美国技术的关键组成部分，CCL上列出了许多敏感技术，这些技术通常与美国所属多边出口管制制度的清单一致。
然而，某些新兴技术可能尚未列入CCL或受多边控制，它们还未被评估对美国国家安全可能造成的影响。
对此，美国专门应对法规制定提案预告（Advance notice of proposed rulemaking，ANPRM）开始向公众征求关于识别影响美国国家安全的重要新兴技术标准的意见，比如因为这些技术可能具有潜在的常规武器、情报收集、大规模杀伤性武器、恐怖主义应用，或者可以为美国提供定性的军事或情报优势。
在确定可能对美国国家安全至关重要的新兴和基础技术后，商务部将修改CCL上的出口管制分类编码（Export Control Classification Number, ECCN），凡在CCL上拥有ECCN编号且未得到豁免的商品将均受出口管制。
可能影响美国安全的技术类别
这份新的技术出口管理新提案内容相对简洁，清晰罗列了可能会影响美国国家安全的14类新兴和基础技术。目前，美国商务部正就这14类技术向公众征集意见：
1、生物技术
例如：
（1）纳米生物学；
（2）合成生物学；
（3）基因组和基因工程；
（4）神经科学。
2、人工智能（AI）和机器学习技术
例如：
（1）神经网络和深度学习（例如：脑建模、时间序列预测、分类）；
（2）进化和遗传计算（例如：遗传算法、遗传算法）；
（3）强化学习；
（4）计算机视觉（例如：物体识别、图像理解）；
（5）专家系统（例如：决策支持系统，教学系统）；
（6）语音和音频处理（例如：语音识别和制作）；
（7）自然语言处理（例如：机器翻译）；
（8）规划（例如：调度、博弈）；
（9）音频和视频处理技术（例如：语音克隆、deepfakes）；
（10）AI云技术；
（11）AI芯片组。
3、定位、导航和定时（PNT）技术
4、微处理器技术
例如：
（1）片上系统（SoC）；
（2）片上堆栈存储器（Stacked Memory on Chip）。
5、先进计算技术
例如：内存中心逻辑（Memory-centric logic）。
6、数据分析技术
例如：
（1）可视化；
（2）自动分析算法；
（3）上下文感知计算。
7、量子信息和传感技术
例如：
（1）量子计算；
（2）量子加密；
（3）量子传感。
8、物流技术
例如：
（1）移动电力；
（2）建模与仿真；
（3）全资产可见性；
（4）物流配送系统（DBLS）。
9、增材制造
例如：3D打印。
10、机器人
例如：
（1）微型无人机和微型机器人系统；
（2）集群技术；
（3）自动装配机器人；
（4）分子机器人；
（5）机器人编译器；
（6）智能灰尘。
11、脑-机接口
例如：
（1）神经控制接口；
（2）意识-机器接口；
（3）直接神经接口；
（4）脑-机接口。
12、高超音速空气动力学
例如：
（1）飞行控制算法；
（2）推进技术；
（3）热防护系统；
（4）专用材料（用于结构、传感器等）。
13、先进材料
例如：
（1）自适应伪装；
（2）功能性纺织品（例如：先进的纤维和织物技术）；
（3）生物材料。
14、先进的监控技术
例如：面纹和声纹技术。