位于德国柏林的独立非营利智囊团Stiftung Neue Verantwortung eV发表了一份报告，得出结论认为，没有任何商业案例可以支持欧洲2nm芯片的生产。

　　据介绍，本白皮书部分是根据欧盟委员会制定的2030 Digital Compass 十年计划而准备的，该计划确定了在欧盟（EU）建立领先的半导体制造的目标。目标是计划在10年内于欧盟范围内运营拥有2nm工艺节点的半导体制造厂。

　　但智库的白皮书得出的结论是，虽然从技术上看，欧盟可以建造和装备晶圆厂，但只有在有力的商业案例的支持下，这种晶圆厂才是可持续的。否则，这将浪费数百亿欧元，而这些钱本可以用于其他方面。这也将与欧洲减少芯片制造投资的长期趋势背道而驰。

　　截至2020年12月，按地区和技术节点划分的晶圆总产能（每月开始生产数百万晶圆）如上图所示。由图可见，在过去的十年中，欧洲几乎没有投资于芯片制造，而中国的产能却增长了两倍。

　　作者得出结论，欧洲对高端芯片几乎没有需求，也不能指望向需求量大的地区（主要是美国）出售芯片。美国的无晶圆厂芯片公司将从台积电、三星或可能的英特尔那里购买，它们都计划在美国建立先进的晶圆厂。

　　白皮书的作者Jan-Peter Kleinhans在新闻发布会上说：“ NXP和ST确实使用7nm和5nm生产，但这远远不够。”

　　上图指出，到2021年，客户估计7nm和5nm晶圆出货量的份额。由此可见，欧洲没有指定客户，并且被包含在RoM区域内。

　　Jan-Peter Kleinhans是“技术与地缘政治”项目的负责人。目前，他的工作重点是全球半导体供应链与地缘政治的交汇处。他接着说，欧洲有2条通往2nm的潜在路线，但似乎没有一条路线可以达到预期的终点。

　　1）激励三星和/或台积电在欧洲投资。

　　2） 创建一个欧盟财团，以使用三星或台积电许可的工艺技术来建造和运营一家晶圆厂

　　3）创建一个欧盟财团，以使用其自己的IP建造和运营一家晶圆厂

　　4）依靠英特尔在欧洲建立领先的代工能力。

　　Kleinhans指出，欧洲几乎没有什么发明可以吸引三星或台积电来欧洲，因为这里没有大量的客户群。他说：“欧洲晶圆厂想吸引美国客户？而这似乎又不显示。” 此外，由于电力成本的原因，欧洲晶圆厂的运营成本大大高于亚洲。

　　这使得选项二或三更有可能被实施，但没有更多的可能成功。

　　最后，英特尔提出的转向爱尔兰和以色列的代工供应，并可能在欧洲建立另一个晶圆厂的提议应该受到欢迎，但不太可能达到领先地位。但是英特尔应该受到欢迎，因为为欧洲和欧洲提供汽车和工业应用的最先进的芯片是欧洲的公认需求。

　　在回答有关欧盟采取极端补贴措施向在欧洲制造的先进晶圆厂厂付款的问题时，Kleinhans表示，这将违反世界贸易组织（WTO）的规定。

　　欧盟和世界各国有可能放弃世贸组织，重新引入关税和其他贸易措施，以实现半导体战略独立的目标。但这不是Kleinhans报告考虑的问题。

　　为此他们得出的主要结论是，为追求半导体的技术主权而将注意力集中在领先的晶圆制造上是不明智的。如果没有商业案例，它可能会浪费数十亿欧元的公共和私人资金。

　　为此白皮书指出，欧盟最好把这些钱花在建立欧洲领先的芯片设计能力上，这样欧洲领先的需求才具有全球意义。如果能在十到二年内实现这一目标，那么欧洲可能会具有吸引制造能力的杠杆作用。

　　这是欧盟委员会过去认可的事情，但是却无能为力。Kleinhans指出，在2010年至2020年期间，欧洲在全球无晶圆厂半导体领域的份额已从4％降至2％。瑞萨将收购Dialog Semiconductor，因此这一下降趋势可能会持续下去。