多方主体平行享有医疗数据产权的制度设计
网络安全与数据治理
刘云，玄立杰
清华大学智能法治研究院
摘要： 随着医疗活动的数字化、智能化发展，原本作为诊疗活动副产品的医疗数据，日益具备独立的数据财产价值，患者、医疗机构、行业其他机构都具有参与数据财产权分配的资格。将医疗数据划分为提供型、观察型和加工型三类数据，依据“数据二十条”提出的数据产权结构性分置方案，构建了分类确权授权制度。患者对于由其促成产生的提供型数据具有完整数据持有权、使用权和经营权，医疗机构可以通过授权协议的方式继受取得相应的数据产权。患者、医疗机构可以平行享有观察型数据的财产权，并可以分别独立地行使相应的数据权利，其条件是不损害对方的合法利益。医疗机构和其他行业机构可以基于衍生创造取得加工型数据的财产权，同时也有必要在未来的立法中将国家机构的共享决定、授权运营决定作为法定取得数据财产权的方式。
中图分类号：D922.16；D922.17文献标识码：ADOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2025.05.008
引用格式：刘云，玄立杰. 多方主体平行享有医疗数据产权的制度设计［J］.网络安全与数据治理，2025，44（5）：49-56,63.
引用格式：刘云，玄立杰. 多方主体平行享有医疗数据产权的制度设计［J］.网络安全与数据治理，2025，44（5）：49-56,63.
A systematic design for parallel entitlement to medical data property rights among multiple subjects
Liu Yun，Xuan Lijie
Institute for Studies on Artificial Intelligence and Law, Tsinghua University
Abstract： With the digital and intelligent development of medical activities, medical data, which was originally a by-product of diagnosis and treatment activities has increasingly acquired independent data property value. Patients, medical institutions, and other industry institutions all have the qualifications to participate in the allocation of data property rights. This paper divides medical data into three categories: provision-type, observation-type, and processing-type data. Based on the structural separation scheme of data property rights proposed in the "Twenty Provisions on Data", a classified system for confirming and authorizing property rights is constructed. Patients have complete data holding rights, usage rights, and operational rights over provision-type data generated through their contributions. Medical institutions can acquire corresponding data property rights through authorization agreements. Patients and medical institutions can parallelly enjoy property rights over observation-type data and independently exercise corresponding data rights, provided that they do not harm the legitimate interests of the other party. Medical institutions and other industry institutions can acquire property rights over processing-type data based on derivative creation. At the same time, it is necessary to include the sharing decisions and authorized operation decisions of state institutions as statutory methods of acquiring data property rights in future legislation.
Key words : medical data; data property rights; public data; patients′ personal information
引言
随着医疗活动的数字化、智能化发展，医疗数据不再仅仅是诊疗活动的副产品，而是通过数据驱动发挥着改善患者健康、促进医疗机构诊疗水平提升、推动药企新药研发、提升政府部门传染病监测预警等多元资源价值。国家数据局等十七部门发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》明确将医疗健康确定为重点领域，推动医疗数据在临床决策、药物研发、健康管理等方面的流通利用。北京市在2023年选取安定医院、安贞医院等6家三甲医院开展医疗数据流通试点，涵盖骨科治疗数据资产化、大模型训练等场景。2024年试点扩大至22家医院，年底已有部分医院完成数据交易项目。此类实践推动了医疗数据从资源到资产的转化，为数据流通奠定了基础。与此同时，绝大多数医疗机构依然对自身哪些数据可以形成数据产品缺乏指引，医疗数据之上承载的患者个人信息、不同机构之间的利益协调问题阻碍了医疗机构参与数据流通交易的积极性，一系列的障碍最终都引出一个根本性的问题：医疗数据如何确权？本文探讨医疗机构、患者和行业其他机构在医疗数据生成过程中所发挥的作用，在“数据二十条”确定的方向上探索多方平行享有医疗数据产权的制度方案。
本文详细内容请下载：
https://www.chinaaet.com/resource/share/2000006547
作者信息：
刘云，玄立杰
（清华大学智能法治研究院，北京100084）
此内容为AET网站原创，未经授权禁止转载。