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数据产权新范式下的企业数据持有者权
网络安全与数据治理
万美秀
南昌大学法学院
摘要: 企业数据权属不清给数据产品市场化交易带来巨大障碍,延用传统产权保护模式已经捉襟见肘,如何寻求更为合理的产权配置方案已成为学界日益关注的焦点。《数据二十条》创新性提出构建数据产权“三权分置”的新范式,赋予企业数据持有者权,是促进数据社会化流通和数字经济发展的必然要求。但该政策指引并不能直接与法定权利作等价转换,需要通过立法程序予以法定化,个人利益和共同善则为其权利建构提供了正当化依据。从本质上看,企业数据持有者权是一种对数据的“弱支配权”,其淡化了所有权的绝对排他支配性,强调企业对数据的事实支配控制。在权利内容上,包含持有、处理、收益和处分权能,旨在实现数据的使用与交换双重价值,以此化解企业数据上承载的多元主体利益冲突,保护企业合法权益,实现数据要素价值。
中图分类号:D922文献标识码:ADOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2024.03.007
引用格式:万美秀.数据产权新范式下的企业数据持有者权[J].网络安全与数据治理,2024,43(3):40-48.
The rights of enterprise data holders under the new paradigm of data property rights
Wan Meixiu
Law School, Nanchang University
Abstract: The unclear ownership of enterprise data has brought huge obstacles to the marketization of data products, and the extension of traditional property rights protection mode has been limited. How to seek a more reasonable property rights allocation scheme has become the focus of increasing attention in academia. "Data Article 20" innovatively proposes a new paradigm of constructing "three rights separation" of data property rights, and endows enterprise data holders with rights, which is an inevitable requirement for promoting the socialization of data circulation and the development of digital economy. However, the policy guidelines can not be directly equivalent to the legal rights conversion, need to be legalized through the legislative process, individual interests and common good for the construction of their rights to provide a legitimate basis. In essence, the right of enterprise data holder is a kind of "weak domination" of data, which downplays the absolute exclusive domination of ownership and emphasizes the fact domination and control of enterprise data. In the content of rights, including holding, processing, income and disposal rights, the purpose is to realize the dual value of data use and exchange, so as to resolve the conflict of interests of multiple subjects carried by enterprise data, protect the legitimate rights and interests of enterprises, and realize the value of data elements.
Key words : data property rights; separation of three powers; data flow; enterprise data holder right

引言

当前,全球已经迈向数字经济时代,数字技术正以前所未有的方式重塑世界经济,改变人类的生产和生活条件。建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑。数据作为关键生产要素的价值日益凸显,深入渗透到经济社会各领域全过程,数字经济逐步成为全球经济增长的新动力、新引擎,成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。在此背景下,数据已然成为企业的一种重要新型资产,海量数据背后蕴藏的巨大商业价值则成为企业数据竞争纠纷频发的直接原因。对企业而言,谁持有数据,谁就直接掌握了竞争优势。当前企业数据权属不清给数据流通交易带来了巨大障碍,成为实践中无法规避而又棘手的难题,也是企业数据竞争纠纷频发的深层原因。由此,企业数据的法律保护问题也日益成为学界关注的焦点,我国对企业数据的产权界定一直存在较大争议,学界对数据是否赋权、赋予何种权利保护尚未达成共识,立法者对此探索也仅停留于政策制定层面,并未上升至法律层面。


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作者信息:

万美秀

南昌大学法学院,江西南昌330031


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