英国，工业革命的发生地，现代工业的摇篮，却一度在发展的道路上“抛弃”曾给自身带来现代化变革和巨大财富的制造业，直到金融危机时期破裂的金融泡沫令其看清制造业才是立国之本，才又重提“再工业化”的概念。

　　需要注意的是，重踏工业化之路的英国也有自己的思考。英中贸易协会先进制造业中国区商务顾问及行业总 监张秋荣在接受国际商报记者专访的时候表示，英国推行的再工业化不是对工业化进程的简单重复，而是着眼高端，从高科技、创意设计等高附加值领域入手，抢占 制造业新的制高点。

　　可以说，英国这个老牌工业国在制造业的复兴和转型之路上展现出了独特的活力，值得借鉴和学习。

　　第一步：吸引制造业回流

　　产业发展，政策先行。张秋荣表示，合理的产业政策会给予制造业更多的发展空间。为了再次激活制造业，英国政府在产业政策方面颇费了一番心思后，选择给予制造业企业直接的实惠。

　　资料显示，为了吸引更多之前将生产环节迁至海外的本土生产力回流，英国政府选择帮助制造业企业削减成本，例如利用税收优惠政策直接降低英国公司的税费。

　　波士顿咨询集团的一份报告指出，过去10年中不断提高的生产力和平稳的工资使得英国直接的制造成本与西欧国家相比减少了10个百分点。报告称，过去10年中，英国工资成本只增长了16%，法国的同比增长率是52%，意大利是62%。

　　在此背景下，有一部分英国企业选择将海外产能转移回本土。普华永道预计，2020年以前，英国新增的就业岗位可能超过10万个，为英国国内生产总值贡献超过60亿英镑。

　　第二步：保证制造业发展质量

　　如果只满足于量的增加，英国制造业就有愧于过去全球制造业发展引擎的盛名。张秋荣表示，在保证制造业“量”的基础上，英国制造业又开始着眼“高价值战略”。

　　资料显示，2011年，英国政府就确定了制造业的五大竞争策略，即占据全球高端产业价值链、加快技术 转化生产力的速度、增加对无形资产的投资、帮助企业加强对人力技能的投资、占领低碳经济发展先机等。同年3月，英国政府还宣布投入5100万英镑，在工程 和物理科学研究理事会下建立9个创新制造研究中心。其发展高端制造业的意愿初见端倪。

　　2013年10月，英国政府科技办公室也在推出《英国工业2050战略》，提出制造业并不是传统意义 上“制造之后进行销售”，而是“服务+再制造(以生产为中心的价值链)”，主要致力于四个方面：更快速、更敏锐地响应消费者需求，把握新的市场机遇，可持 续发展，加大力度培养高素质的劳动力。这些举措将英国制造业发展提到了战略的高度。

　　第三步：夯实制造业发展基础

　　产业政策保证制造企业的发展环境，高价值战略则确保制造企业的发展方向。除上述策略外，张秋荣认为还有一个因素不可或缺，那就是教育，她强调这才是创新制造业发展的本源。

　　张秋荣表示，为了使制造业能获得源源不断的发展动力，英国政府建立了大量资金鼓励创新，英国政府于2013年12月宣布建立的“牛顿基金”的项目尤其值得一提。

　　相关资料显示，“牛顿基金”为期5年、金额高达3.75亿英镑，之所以被强调，是因为其开创了“共同 创新”的理念，借助“牛顿基金”，通过与来自中东、南美、亚洲和非洲的15个参与该计划的伙伴国家合作，不仅英国制造业实现了借助全球资源的“无国界创 新”，也通过加强科研联系，促进了全世界制造业的创新发展。

　　最后，张秋荣还特别提到，市场需求是促进制造业创新的关键因素，这方面中国有天然的优势，不论过去、现在还是未来，英国都希望与中国加强创新技术和市场的对接，为两国制造业的共同进步注入活力。