ITU-RWP5D制定的IMT系统频率划分方案不但用于各国管理机构作为频率规划的参考，同时也为制造商提供产业指导，通过全球或区域性融合实现规模效应，减少国际漫游壁垒。目前规划给移动通信系统的频率原则上未来都可用于TD-LTE的部署，但需要考虑到现有频段上的业务应用情况、与邻近频段业务的干扰问题以及频率重新分配的策略等。

　　为规避业务间的干扰，保证频率资源的有效利用，ITU制定无线电规则以规划9kHz-3000GHz频率的使用。各国管理机构也相应制定本国无线电规则规划各频段的业务应用。在最新版本的无线电规则中为移动通信业务(IMT)规划了多块频率，以满足IMT业务快速发展带来的大量频谱需求。按照无线电规则的规定，包括TD-LTE在内的所有移动通信业务均可以使用规划给IMT的频率。

　　国际IMT业务频率规划

　　在WARC-92、WRC-2000和WRC-07三次世界无线电大会中共为IMT业务指定了新的频段，包括450MHz-470MHz、698MHz-960MHz、1710MHz-2025MHz、2110MHz-2200MHz、2500MHz-2690MHz、2300MHz-2400MHz和3400MHz-3600MHz频段，其中698MHz-960MHz和3400MHz-3600MHz不是全球频段，部分地区以脚注形式作了注明。

　　为推动移动通信系统频率规划和使用的全球或区域性融合，减轻系统间干扰，并为各国管理机构对移动通信系统的频率划分提供参考，ITU-R也针对这些频率的规划和使用开展研究，并起草技术建议M.1036“IMT系统频率划分方案”。目前ITU-RWP5D重点是制定WRC-07会议为IMT系统新指定频率的划分方案，计划2011年3月完成M.1036的更新。

　　450MHz-470MHz频段

　　目前大部分国家都将450MHz-470MHz频段作为主要业务划分给了移动业务和固定业务，而且一些国家已经在此频段内部署了IMT系统。450MHz-470MHz频段由于其传播特性原因，适于部署移动通信系统提供大范围覆盖，对于一些发展中国家以及需要为人口密度低的地区提供经济解决方案的国家来说尤为重要，特别适于在农村或人烟稀少地区以及在网络建设初期使用。我国目前主要是一些对讲系统使用。目前450MHz-470MHz频段方案包括七种FDD划分方案、一种TDD方案和一种FDD\TDD混合方案共九种方案规划方案。

　　698MHz-960MHz频段

　　模拟电视转换成数字电视后能够在UHF频段空出很多频率给广播电视之外的系统使用，由于UHF频段可实现更大的覆盖，并具有穿透性，用于移动通信系统相对2-3GHz频段覆盖同样范围所需站点少，成本大幅降低，因此UHF频段被全球移动运营商视为宝贵的频谱资源。WRC-07大会上UHF频段没有能够作为全球统一频段划分给IMT系统，其中一区(主要是欧洲、非洲)将790MHz-862MHz划分给IMT，二区(美洲)将698MHz-806MHz划分给IMT，三区(亚太区域)中的中国、日本、韩国等9个国家将698MHz-806MHz共108MHz频谱划分给IMT系统。

　　2300MHz-2400MHz频段

　　对于2300MHz-2400MHz频段的具体使用各国家有较大分歧。部分国家在这个频段上已有其他的应用，不能转为无线移动通信业务。其中欧洲CEPT用于航空遥测、业余无线电爱好者、SAB/SAP、移动应用、固定无线连接、一些国家的防卫系统和无线电定位系统。俄罗斯将该频段用于无线接入系统。加拿大将2200MHz-2300MHz和2360MHz-2400MHz给政府使用，2305MHz-2320MHz和2345MHz-2360MHz在2004年2月拍卖，许可用于无线通信业务。日本将此频带用于公共业务。目前考虑将2300MHz-2400MHz频段用于IMT系统的主要是亚太区域国家，包括中国、新西兰、韩国、印度、越南和新加坡等。我国2002年将此频段规划为3G系统TDD方式的补充工作频段，2009年将2320MHz-2370MHz分配给TD-SCDMA系统用于室内覆盖。

　　3400MHz-3600MHz频段

　　在国际范围内3400MHz-3500MHz频段作为主要业务划分为固定业务和卫星固定业务。WRC-07会议将3400MHz-3600MHz频段指定给IMT系统使用，但不是全球统一划分。目前国际上3400MHz-3600MHz频段大量用于卫星固定业务，随着技术的进步，此频段卫星的使用可向Ku和Ka等高频段发展。不过在非洲等热带雨林地区，由于高频段雨衰影响严重，为了保证卫星通信的高可靠性，C频段几乎是唯一可供使用的频段。

　　我国移动通信系统频率规划

　　我国已经规划的移动通信频率包括两个部分：第二代移动蜂窝通信系统频率和第三代移动通信系统频率。

　　第二代移动蜂窝通信系统频率的频段都是FDD的频段，包括GSM频段和CDMA频段两部分：GSM频段是885-915/930-960MHz和1710-1755/1805-1850MHz;CDMA频段是825-835/870-880MHz。

　　第三代移动通信系统的频率在原信息产业部无线电管理局“关于第三代公众移动通信系统频率规划问题的通知-工信部无[2002]479号”中规定：

　　第三代公众移动通信系统的工作频段为：

　　(a)主要工作频段：

　　频分双工(FDD)方式：1920-1980MHz/2110-2170MHz;

　　时分双工(TDD)方式：1880-1920MHz、2010-2025MHz。

　　(b)补充工作频段：

　　频分双工(FDD)方式：1755-1785MHz/1850-1880MHz;

　　时分双工(TDD)方式：2300-2400MHz，与无线电定位业务共用，均为主要业务，共用标准另行制定。

　　目前已规划给第二代公众移动通信系统的825-835MHz/870-880MHz、885-915MHz/930-960MHz和1710-1755MHz/1805-1850MHz频段，同时规划为第三代公众移动通信系统FDD方式的扩展频段，上、下行频率使用方式不变。已分配给中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司的频段可按照批准文件继续用于GSM或CDMA公众移动通信系统，若要改变为第三代公众移动通信系统体制，须另行报批。

　　我国目前已经规划给移动通信蜂窝系统的总量为505MHz。其中FDD频率175×2MHz;TDD频率为155MHz。即：

　　FDD：825-835MHz/870-880MHz、885-915MHz/930-960MHz和1710-1755MHz/1805-1850MHz、1755-1785MHz/1850-1880MHz、1920-1980MHz/2110-2170MHz频段;

　　TDD：1880-1920MHz、2010-2025MHz、2300-2400MHz频段。

　　中国移动的GSM系统使用的频率为：900MHz频段的890-909MHz/935MHz-954MHz，共2×19MHz;GSM1800的2×25MHz，即1710MHz-1735MHz/1805MHz-1830MHz;TD-SCDMA系统使用的频率为85MHz，即1880MHz-1900MHz，2010MHz-2025MHz以及2320-2370MHz;中国移动所使用的频率的总的资源是183MHz。

　　■专家观点

　　国家无线电频谱管理研究院高级顾问何廷润：国际TD-LTE频谱资源不容乐观

　　只有解决频谱问题，TD-LTE才具备走向国际的条件。然而，国际TD-LTE频谱资源却并不那么乐观。

　　据悉，在欧美一些国家，TD-LTE将面临严峻的频谱问题。尽管欧洲对频谱的划分方法与非洲比较类似，但是部分国家采取了10MHz×2的FDD加上5MHz×2的TDD的方式，相对来说，TDD处于辅助地位。同时，美国的3G频段是2496MHz-2690MHz，其中有47MHz归TDD使用，然而由于美国支持WiMAX，美国很有可能将这部分频段分给WiMAX。此外，日本的TDD频段是2535MHz-2630MHz，虽然数量多，但与我国完全不一致。

　　在向4G演进中，TDD与FDD相比，频谱拥有量有明显差距。目前，国际上已分配的移动通信频谱中，FDD：TDD为6：1。如果LTEFDD部署加快，以FDD已有频谱的优势将极大压缩TD-LTE的频谱空间。