《电子技术应用》
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数字政府视野下信息公开自动审批机制路径的完善
网络安全与数据治理
王泽龙
山东大学法学院
摘要: 随着新一代信息技术的不断发展,政府信息公开审批处理活动不断面临自动化、透明化、一体化的新背景。为提高行政审批效率,政府需要对个人信息的数据进行收集,针对行政相对人信息公开申请的必要性实现更准确的判断。由于科技本身固有的高风险性,技术赋能的新环境也带来了如越界侵权、算法歧视、数据壁垒等新问题。基于此,国家亟需在明确数据搜集边界的基础上,及时对自动化模型下游端进行人工标注,建立垂直化的行政管控模式,以实现公民知情权的充分保护。
中图分类号:E13文献标识码:ADOI:10.19358/j.issn.2097-1788.2025.01.013引用格式:王泽龙. 数字政府视野下信息公开自动审批机制路径的完善[J].网络安全与数据治理,2025,44(1):77-82.
Improvement of the path of automatic approval mechanism for information disclosure from the perspective of digital government
Wang Zelong
School of Law, Shandong University
Abstract: With the continuous development of the new generation of information technology, the government′s information disclosure approval and processing activities are constantly facing a new background of automation, transparency and integration. In order to improve the efficiency of administrative approval, the government needs to collect the data of personal information and make more accurate judgments on the necessity of the information disclosure application of administrative counterparts. Due to the inherent high risk of technology, the new environment enabled by technology has also brought new problems such as cross-border infringement, algorithm discrimination and data barriers. Based on this, the country urgently needs to timely conduct manual labeling on the downstream end of the automated model on the basis of clarifying the boundary of data collection and establish a vertical administrative control model to fully protect citizens′ right to know.
Key words : digital government; information disclosure; transgressive infringement; data barrier

引言

2022年6月,国务院颁布《关于加强数字政府建设的指导意见》,指出“加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局、推进国家治理体系与治理能力现代化的重要举措。”[1]其中,治理理念与方式的完善要求在现有行政体制的基础上重新赋能。数字政府同法治政府具有内生价值的一致性,其核心在于运用算法进行自动化、智能化行政[2]。以自动化与智能化为特征的新型数字政府虽能明显提升行政效率,但也会带来一系列负面效应。以信息公开制度作为切入视角,其核心部分为申请机制内容的规定。如图1所示,数字政府自动化审批系统的存在既能够保证行政相对人合理的信息公开申请及时通过,又能够同时高效地锁定不当申请行为并进行屏蔽。但与此同时,这种高效的自动化模式也存在一系列缺陷,例如自动决策可能同时带来自动的不平等,决策系统本身也可能带有一定的算法歧视,即对一些曾经有过违规记录的申请主体进行自动标记,对于申请行为合理性的判断过早地“先入为主”,将重心过多转移到预防而非申请行为本身。针对于此,数字政府应及时分析信息公开自动审批机制的现实困境,并做出路径回应。

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图1行政信息公开申请自动审批示意图


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作者信息:

王泽龙

(山东大学法学院, 山东青岛266237)


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